L’accord historique sur la mer Caspienne qui peut changer toute la région

Publié par Jerome le octobre 21, 2018 | Maj le octobre 21, 2018

Il a fallu des décennies pour que cela se produise. “C’est un événement extraordinaire qui ouvre une nouvelle ère”, a déclaré ce week-end le président russe Vladimir Poutine en faisant référence au Sommet de la mer Caspienne qui s’est tenu ce week-end dans la ville kazakhe d’Astau. Les dirigeants des cinq pays de la Caspienne – Azerbaïdjan, Russie, Kazakhstan, Turkménistan et Iran – ont signé un accord qui promet de changer l’avenir de la région, ouvrant la porte à une nouvelle sphère de coopération entre voisins dont les relations ont été plutôt tendues.

Un accord inouïe pour ces pays de Mer Caspienne

“Nous pouvons admettre que le consensus sur l’état de la mer a été difficile à atteindre et n’a pas été immédiat, que les pourparlers ont duré plus de vingt ans et ont exigé beaucoup d’efforts conjoints de toutes les parties “, a déclaré le président kazakh Nursultan Nazarbayev, hôte de la réunion à Aktau, la ville kazakhe du pays. L’un des principaux points en litige était le débat sur la question de savoir si la Caspienne est une mer ou un lac, ce qui a des implications différentes pour le droit international dans chaque cas. Désormais, la Caspienne sera officiellement une mer pour tous les pays côtiers, mais le traité lui confère un “statut juridique spécial”, selon le vice-ministre russe des Affaires étrangères Grifory Karasin.

Ce qui est certain, c’est que les questions les plus épineuses ont été délibérément reportées dans l’accord, comme la décision sur la façon dont le sous-sol, l’un des plus riches en hydrocarbures de la planète, sera divisé : au moins 20 milliards de barils de brut et quelque 6,8 milliards de mètres cubes de gaz, selon l’Energy Information Administration américaine. Reste aussi à voir comment seront gérées les découvertes des futurs gisements.

“La méthodologie pour l’établissement des niveaux de référence de l’Etat sera déterminée dans un accord séparé entre les parties dans le cadre de cette convention sur le statut juridique de la mer Caspienne. C’est une phrase clé, particulièrement importante pour nos partenaires iraniens”, a déclaré le ministre kazakh des Affaires étrangères. L’Iran est, en fait, le pays qui a apparemment le plus cédé pour la signature de l’accord, qui établit 15 milles d’eaux territoriales plus dix autres milles marins de pêche, dont les eaux seront communes. Bien que les quatre autres pays soutiennent la division territoriale en lignes équidistantes à partir de la côte, l’Iran, le pays ayant la plus petite zone côtière, insiste pour que cela soit décidé à une date ultérieure.

Écarts à long terme

Le problème de la mer Caspienne est apparu après l’effondrement de l’Union soviétique dans les années 1990 : jusque-là, l’URSS et la Perse avaient réglé leurs différends par deux traités signés en 1921 et 1940. Cependant, l’émergence de trois nouveaux États riverains ayant leurs propres intérêts a généré de nouvelles frictions difficiles à concilier.

Aujourd’hui, les dirigeants des pays concernés espèrent que l’accord ouvrira la porte à une relance du commerce régional par mer, ainsi qu’à une coopération dans le domaine des transports et des infrastructures, qui peut contribuer à relier l’Asie centrale à l’Europe et au Moyen-Orient. Mais la cerise sur le gâteau serait la construction du gazoduc transcaspien, qui permettrait aux énormes réserves de gaz du Turkménistan d’atteindre l’Azerbaïdjan et de là les marchés européens via la Turquie. Si certains experts estiment que le projet est irréalisable, du fait qu’il n’y a pas de demande importante de gaz turkmène pour le moment, d’autres estiment que le peu plus de 300 kilomètres nécessaires pour relier les deux côtes de la Caspienne en font une initiative relativement bon marché pour l’industrie des hydrocarbures, entre 1 500 et 2 000 millions de dollars, ce qui est parfaitement acceptable si la volonté politique existe pour ce faire.

L’incitation, en fait, pourrait être de réduire la dépendance énergétique de l’Europe vis-à-vis de la Russie. Pour cette raison, Moscou s’est traditionnellement opposée au projet, qui serait un concurrent d’une certaine entité pour la firme russe Gazprom. Cependant, d’autres considérations ont pesé encore plus lourd sur le Kremlin dans la promotion de l’accord de ce week-end. Parmi celles-ci figure la nécessité de maintenir un rôle dominant dans le commerce régional, qui, dans le cas contraire, aurait été détourné vers le sud par l’Iran sous l’impulsion de l’initiative chinoise One Belt One Road visant à renforcer les voies de transport.

Mais, en outre, l’accord contient une clause stipulant qu’à partir de maintenant, aucun autre pays ne peut établir des bases ou déployer des troupes sur les rives de la mer Caspienne. Les cinq pays devraient se concerter pour décider de la manière de procéder sur des questions transnationales telles que le trafic de drogue ou le terrorisme. Aucun autre pays ne pourra utiliser ces eaux à des fins militaires, tandis que la flotte russe de la mer Caspienne se verra garantir l’accès à toute la mer, assurant ainsi sa domination géopolitique dans cette région. Dans le contexte turbulent actuel, un grand objectif pour une Russie obsédée par le fait que l’OTAN reste aussi loin de ses frontières que possible.

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