Le gouvernement cubain a annoncé ce jeudi des changements dans les nouvelles règles qui réglementeront le travail indépendant, après qu’une partie du secteur a exprimé son mécontentement de considérer excessivement restrictif certaines des mesures.
Le règlement, qui entre en vigueur ce vendredi, avait prévu de limiter à un seul le nombre de licences disponibles pour les indépendants et aussi limité à 50 sièges la capacité des restaurants privés dynamiques, les « palais ».
Les limitations
Ces deux limitations, qui étaient parmi les plus controversées, ont été éliminées et ne seront finalement pas appliquées, a informé la ministre cubaine du Travail et de la Sécurité sociale, Margarita Gonzalez, dans un programme spécial télévisé par le réseau national.
Les travailleurs indépendants, qui représentent aujourd’hui 13% de la main-d’œuvre cubaine selon le ministre, pourront donc avoir plus d’une licence, ce qui leur permettra de combiner deux ou plusieurs types d’entreprises dans un même espace, comme la cafétéria et la librairie, ou le restaurant et le bar.
La décision de modifier cette règle « est basée sur le principe qu’il ne devrait y avoir aucune différence entre les secteurs public et non public, et dans la première, la multi-emploi est autorisée », explique González.
Cependant, il a souligné que la limitation initiale à une licence était due à l’existence de « distorsions à corriger », et a cité le cas d’un travailleur qui a accumulé sept permis aussi variés que ceux d’un producteur-vendeur de chaussures, d’un producteur-vendeur de piñatas, d’un agent de télécommunication et d’un transporteur.
En ce qui concerne la limitation de 50 places pour les restaurants, a suscité une vive inquiétude parmi les propriétaires des « palais » populaires, qui dans de nombreux cas ont fait de lourds investissements pour développer leurs activités et garder des dizaines d’employés en charge.
Les capacités vont correspondre à la taille du local, a déclaré le ministre, en réponse aux préoccupations exprimées par les hôteliers, principalement via les réseaux sociaux, ces derniers mois.
Cuba remporte 588000 travailleurs indépendants
Avec une population totale d’environ 11,1 millions d’habitants, Cuba compte 588 000 travailleurs indépendants à la fin de 2018, un chiffre qui quadruple presque les 157 000 de 2010, lorsque le travail indépendant a été légalisé.
La ministre a rappelé que la réorganisation du travail indépendant visait à ce que le secteur poursuive son travail avec ordre et discipline, en mettant fin aux illégalités telles que l’existence de travailleurs sans contrat, la fraude fiscale ou l’utilisation de produits d’origine illégale.
A admis que les changements annoncés en juillet dernier et en cours de modification créent des malaises et des opinions négatives », même si elle affirme que cela est dû à une mauvaise interprétation des règlements.
Le reversement des mesures
Le renversement des mesures les plus controversées par le gouvernement a été décidé après avoir tenu de nombreuses réunions avec des free-lances ces derniers mois pour expliquer la réglementation, a soutenu Margarita González, qui a déclaré que ses critères, idées et expériences ont été rigoureusement évalués.
Le ministre du Travail n’a pas précisé s’il y aura des changements dans la nouvelle réglementation du secteur des transports, où de nombreux travailleurs indépendants ont également exprimé un profond malaise et ont menacé de protester dès le septième jour si les restrictions leur étaient appliquées.
Les transporteurs soutiennent que les dispositions qui entreront en vigueur vendredi limiteront leur capacité à choisir leurs routes et clients, négocier leurs tarifs et développer leur activité, ainsi qu’à leur imposer des taxes plus élevées, ce qui pourrait les empêcher de réaliser leurs activités.
